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문체부 조사 결과 부수 조작 의혹 사실로.. 지역언론과 시민단체 'ABC협회 해체' 요구
"바른지역언론연대는 준엄하게 다시 한 번 말하고자 한다. ABC협회를 과감히 해체하고 비영리적인 새로운 부수인증위원회를 재건하라. 그리고 이에 의거해 엉망인 지자체 광고예산 시스템을 새롭게 정비하라."
한국ABC협회가 신문 부수를 조작했다는 의혹이 잇따라 제기되면서 파문이 지역으로 확산되고 있다. 풀뿌리 지역언론들의 모임인 바른지역언론연대는 지난 2일부터 각 회원사별로 돌아가면서 릴레이 성명을 게재하면서 ABC협회 해체를 주장하고 있다.
"부수조작 의혹, ABC협회 해체하라"
이들 언론들은 "광고영업사원과 다름없는 사이비 기자들을 없애고 숙주처럼 빨아먹는 사이비 언론들을 사장시키는 시작점은 새로운 부수인증위원회가 작동되고 이에 걸맞게 지자체 광고예산 배정이 새로운 시스템을 갖출 때에 비로소 첫걸음을 뗄 것"이라며 정부와 국회, 당국의 대책 마련을 촉구하고 있다. 무엇이 문제이고 이들이 주장하는 대안은 무엇인지 짚어 보았다.
ABC는 Audit Bureau of Certification, 즉 신문·잡지·웹사이트 등 매체량 공사 기구의 줄임말이다. 신문, 잡지, 뉴미디어 등 언론사에서 자발적으로 제출한 부수 및 수용자 크기를 표준화된 기준 위에서 객관적인 방법으로 실사하고 확인해서 이를 1년 단위로 공개하는 비영리 사단법인이다.
다시 말하면, 인쇄와 인터넷 등 광고 매체의 수용자 크기와 분포 상황 등을 소정의 절차에 따라 공시하여 회원사들에게 보고서를 배포함으로써 광고 거래의 합리화에 기여하는 곳이다.
광고를 하는 국내 언론사들을 중심으로 이루어진 회원사들의 공동 관심사에 대해 조사 연구를 목적으로 1989년 5월 31일 설립된 대한민국 문화체육관광부 소관의 사단법인이다.
ABC협회 발표 자료, 언론사 광고비 집행 근거
매체의 부수 및 수용자 크기는 매체사의 주요 재원인 광고 수입과 깊은 관계가 있다. 신뢰성·공정성을 전제로 하는 중요한 자료를 취합하는 곳이다. 무엇보다 광고주의 매체에 대한 광고비 집행 근거가 되기 때문에 신문 부수에 대한 정보는 매체사, 광고주, 광고회사의 경영과 광고의 과학화, 합리화를 위한 기본 자료로 중요하다.
특히 매체의 공개 부수는 광고주들이 광고료를 책정하고 계약할 때 가장 중요한 근거자료가 된다. 광고주들이 매체에 대한 광고비 집행 근거가 바로 ABC협회 자료이기 때문에 그만큼 신뢰도가 높았고 객관성을 인정 받아왔다는 것을 방증한다.
그런데 그동안 이러한 믿음은 잘못된 것이었음이 내부 고발로 알려졌다. 이처럼 중요한 자료, 즉 신문 부수와 관련된 기초 데이터가 그동안 조작돼 발표됐다는 주장이 제기돼 파문이 거세다.
지난해 11월 ABC협회 내부 관계자들이 문화체육관광부(문체부) 미디어 정책과에 진정서를 제출하면서 알려지기 시작했다. 협회 관계자들은 "ABC협회가 현실에서 발생할 수 없는 유료부수 공사결과를 버젓이 발표하고 있어 조사가 필요하다"는 내용을 폭로하면서 충격을 주었다.
<미디어오늘>은 2월 15일 문체부의 조사결과, 부수 부풀리기 정황이 드러났다고 보도했다. 기사는 "국내 최대 신문사인 조선일보의 경우 표본지국 9곳의 보고부수는 15만 7,730부, 실사부수는 7만 8,541부로 신문사가 밝힌 자료와의 격차를 나타내는 성실률이 평균 49.8%로 나타났다"고 밝혔다.
문제는 조선일보 뿐만 아니라 한겨레도 3곳의 평균 성실률이 46.9%, 동아일보는 2곳의 평균 성실률이 40.2%로 밝혀졌다. 그동안 믿어 왔던 유료부수가 ABC협회가 발표한 자료의 절반 수준이라는 점에서 언론계 전체가 술렁이고 있다.
조·중·동이 특별 대접 받은 이유
한국ABC협회가 발표한 2019년(2018년도 분) 일간신문 172개사에 대한 유료부수 인증결과를 보면 조선일보 119만 3971부, 동아일보 73만 7342부, 중앙일보 71만 2695부로 3개 신문의 유료부수 합계는 무려 264만 4008부로 나타났다.
그동안 수십년 동안 한국 사회에서 이들 3개 신문의 발행 부수는 이러한 데이터를 토대로 전체 신문 부수의 거의 절반을 차지해 왔다고 믿어 왔다. 영향력이 가장 큰 신문이라는 이유로 광고금액이 다르고 기업·기관에서 또는 관공서에서 차별적인 대우를 받고 있다. 이와 관련, '특혜'라는 일부 주장에 대해 이들 신문과 광고주들은 ABC협회 자료를 내밀곤 했다.
전국에서 가장 많은 유료 부수를 판매하는 신문이기 때문에 당연히 광고료를 많이 챙기며, 전국 관공서에서 특별한 대접을 받으며, 또 국민의 혈세를 가장 많이 지원 받아 왔던 것이다.
그런데 ABC협회 내부 증언은 가히 충격적이다. 신문 부수 인증이 신문사들의 셀프로 이뤄지는 '뻥튀기'라는 주장이 나왔다. 해당 내용을 공익 제보한 박용학 전 ABC협회 사무국장은 지난 2월 25일 진행된 'ABC협회 부수조작 의혹' 토론회에 참석해 "내부 구성원으로서 사실 부끄럽다"고 먼저 반성하며 사과했다.
박 전 국장은 이날 "ABC협회가 역량과 적격에 맞는 공사원을 배정하지 않아 결과의 왜곡을 초래하고, 표집지국의 교체에 대해서도 투명하게 관리하지 못했으며 , 보정자료 역시 상세하게 관리하지 못해 최근 보정자료 제출을 ABC협회가 신문사에 요청하고, 공사 결과가 바뀌는 비상식적 일이 벌어지고 있다"고 밝혔다.
http://news.v.daum.net/v/20210313173008337
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